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湘赣边战略大家谈 | 汤建军:抢抓新机遇,实现新跨越,奋力谱写湘赣边花炮产业高质量发展新篇章
发布时间:2021-11-04 作者:辽宁烟花爆竹 浏览次数:7951

    湘赣边是烟花爆竹的发源地。世界花炮看中国,中国花炮看湘赣。浏阳、醴陵、上栗、万载占全国烟花爆竹产能90%以上,并占据80%以上的全球市场份额。新的时代新的趋势之下,烟花爆竹产业要实现转型升级高质量发展,4大花炮主产区必须要进一步强化区域协同发展,构建共治共管、同频共振的行业自律共同体,实现资源共享和战略结盟,共同推动产业高质量发展。

    国家发改委发布的《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》中就提出,依托浏阳、醴陵、上栗、万载4县(市),建设全国烟花爆竹转型升级集中区,加强产业分工合作与技术研发,联合制定安全规范和技术标准,不断提升产业集中度和提升本质安全水平。

    政策东风劲吹,让产业看到了更好的发展前景,烟花爆竹产业应顺势搭乘区域合作这条航船,抢抓新机遇、实现新跨越。开放合作凝聚区域奋进力量

    区域合作是大势所趋。作为湘赣边区域共同的传统富民支柱产业,烟花爆竹产业支撑起了当地经济发展,为百姓美好生活打下坚实基础。然而受各类因素影响,这个传承千年的产业面临发展瓶颈。如何突破困局、创新发展,无论是政府还是企业,都在寻求解决之道。抱团发展、合作共赢成为主产区与行业之间的共识。

    从2014年4大主产区签订《安全生产联动监管战略合作框架协议》,到2020年组建湘赣边烟花爆竹重点县(市)安全监管协作(F4产业联盟);从2015年建立湘赣边烟花爆竹产业协作机制、每年定期召开产业协作会议,到今年4月组建湘赣边烟花爆竹产业发展委员会;从2020年《湖南省推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划(2020—2022年)》出台,提出打造“世界花炮之都”,到今年8月国家应急管理部批复同意湘赣两省依托4大主产区建设全国烟花爆竹转型升级集中区任务,再到10月《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》明确提出的加快发展特色优势制造业新要求,我们看到从地方到国家层面,都在不断努力为烟花爆竹产业谋出路、出政策。

    政策的持续出台,为湘赣边区域合作带来了宝贵红利,这既是加快烟花爆竹产业攻坚突围的现实需要,也是引领全球烟花爆竹产业转型升级的战略举措。发展机遇难得,发展任务艰巨,发展未来可期。主产区与行业更要与时俱进、放眼未来,以开放合作的姿态凝聚区域奋进力量,积极推动湘赣边区域各大产区之间加强交流合作、加大产业发展的合力,依托湘赣边区域高度集中的烟花爆竹优势资源,推动湘赣边区域合作共建共享共赢,共同推动产业实现高质量发展,进一步打响湘赣边烟花爆竹产业品牌,不断开创湘赣边烟花爆竹产业区域合作新局面,打造湘赣边区域合作新典范。

    浏阳烟花爆竹产业出口额占全国总量60%,内销额占全国总量50%,作为4大主产区领军者,更要以深化合作、推进烟花爆竹产业高质量发展为己任,推动四大核心产区强强联合、凝聚合作共识、聚力产业协同发展,加快融入和服务湘赣边区域合作示范区建设国家战略,在推动产业实现高质量发展中扛起浏阳担当、展现浏阳作为。浏阳已出台《推进全国烟花爆竹转型升级集中区建设实施方案》,通过建设高标准安全整治区、高质量产业升级区、一体化协同监管区,重点实施企业结构优化、本质安全提升、安全管理信息化、区域协同监管等专项行动,打造形成烟花爆竹生产集中区,构建生产集约、经营规范、安全可控的现代烟花爆竹产业体系。真抓实干推动产业创新发展

    湘赣边烟花爆竹区域合作、共赢发展已然拉开新序幕,正是干事创业“风口期”,要以真抓实干的作风推动烟花爆竹产业创新发展。

    打造湘赣边区域烟花爆竹安全质量品牌高地。一是要统一生产标准,严格落实主体责任。执行统一湘赣边烟花爆竹原材料检测标准和国家标准,督促生产企业建立原材料检测机制,运用标准化机制指导产品生产,从源头上把好产品安全质量关。二是要开展联合质量监管。成立湘赣边烟花爆竹行业自律交叉检查组,定期开展跨区域交叉检查,重点查处企业是否严格落实安全生产和质量安全主体责任,是否存在非法生产、“三超一改”、假冒伪劣等违法违规行为。三是要政企联动促进行业自律。建立湘赣边烟花爆竹违规生产企业、违规经销商“黑名单”制度,定期在全行业通报曝光,规范行业秩序和市场行为;联动主销区,共同抵制经销商低质滥价和不诚信经营行为,维护主产区生产企业的合法权益和品牌声誉。

    打造湘赣边区域协同监管新平台。一方面,提升智能化监管水平。全面推进智能化监管进程,加速烟花爆竹风险预警与防控系统推广运用步伐,强化安全生产管理,有效防控风险。建立大数据平台,实现线上监管与监管执法平台共通、数据共享,进一步压实企业主体责任,提高监管效率。另一方面,提升团体化协作水平。以湘赣边发展委员会为依托,深入合作、强化协同,做到烟花爆竹安全生产同步、同调、同向;实施区域监管协作机制,建立湘赣边打非治违信息平台;统一退出转型政策和标准,做到资源互补互用,打造区域式产业布局,加快推进转型升级。

    打造湘赣边区域多产业融合新业态。一是推进文旅融合。加快烟花进城区景区,深化与国内外知名景区景点的合作,打造大型烟花实景表演、小型创意音乐烟花表演等烟花文旅项目,提升文化附加值,培育新的增长点。二是推进智能制造。加大对关键涉药环节、高危工序、智能化机械设备的研发推广,全面打造“花炮云”工业互联网平台,以现代信息技术改造烟花爆竹产业。三是推进文化提升。加大对传统烟花爆竹小产品、新产品扶持,发动湘赣边主产区行业主管部门、行业协会积极推荐专家,充实湘赣边智库,吸纳更多花炮行业各领域人才参与产业发展,同时积极争取将中国烟花爆竹制作技艺列入联合国非物质文化遗产目录,扩大各级烟花爆竹非遗传承人队伍,为烟花爆竹产业发展提供源源不断的新动能。

(作者系浏阳市鞭炮烟花产业发展中心党组书记、主任)

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