关于印发《辽宁省烟花爆竹经营（批发）企业改造提升工作方案》的通知
各市、绥中县安全生产监督管理局：
现将《辽宁省烟花爆竹经营（批发）企业改造提升工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
二?一一年五月二十七日
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），切实加强烟花爆竹经营（批发）企业（以下简称企业）安全生产工作，根据《国务院安委会办公室关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安委办[2010]30号）要求，结合我省实际，制定本工作方案。
一、 指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以增强企业安全生产保障能力为着力点，以提高烟花爆竹行业准入条件为手段，夯实企业安全生产基础，落实企业安全生产主体责任，构建烟花爆竹安全生产长效机制，促进全省烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展改造提升工作，促进企业加大安全投入，进一步完善安全生产基础设施，不断提高本质安全水平，进一步完善安全生产基础设施，不断提高本质安全水平，在2013年底前全部达到《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009，以下简称《规范》）要求。
三、 范围和内容
（一） 工作范围
全省所有烟花爆竹经营（批发）企业。
（二） 改造提升主要内容
主要有企业库区的总体布局、库房建筑结构、辅助用室和安全防护屏障、消防及防雷防静电等安全生产基础设施。
四、 方法和步骤
改造提升工作自2011年6月开始至2013年底结束，分为三个阶段。
第一阶段（2011年6月1日至6月30日）：为学习动员阶段。学习贯彻国家和省有关烟花爆竹企业改造提升工作的部署和要求，沥青工作思路，明确工作目标。
第二阶段（2011年7月1日至9月30日）：为制定改造提升计划阶段。企业要对照《规范》，对本企业的安全生产基础设施进行全面的检查、评估。针对检查、评估中发现的问题，在2011年9月底前，完成改造提升计划的制订，并报市局备案。
第三阶段（2011年10月1日至2013年12月31日）：为实施改造提升和验收阶段。企业要按照改造提升计划，有序实施改造提升。2011年换证的企业，在2013年换证前完成改造提升；2012年换证的企业，在当年换证前完成改造提升。企业完成改造提升工作后，安全监管部门结合换发许可证，对企业改造提升工作进行验收。
五、 工作要求
（一）提高认识，加强领导。各市、绥中县局要深刻认识做好改造提升工作的重要意义，增强做好改造提升工作的紧迫感、责任感。要把推进改造提升作为今后三年的重点工作，加强领导，安排专人负责，研究制定工作实施方案，明确工作任务，周密布置，精心组织，有计划、有步骤的迅速开展工作，确保全面按期完成改造提升任务。
（二）全面排查，认真整改。各企业要切实担负起改造提升的主体责任，由企业法人代表负总责，组织开展本企业改造提升工作。要充分发挥技术服务机构和专家的作用，严格按照《规范》，制订本企业的改造提升工作计划，落实整改资金和责任，按照时限要求，及时整改到位。
（三）强化督导，依法处置。各市、绥中县局要加大对改造提升工作的指导和监督检查力度，采取各种形式和方式，深入基层帮助企业解决改造提升的难点和瓶颈问题，督促其制订完善的改造提升计划，并按照规定时限完成整改。要进一步强化行政执法，对达不到《规范》要求，且拒绝制定改造提升计划或不按时限进行整改的企业，要依法予以关闭并吊销许可证。
（四）源头管理，严格准入。各市、绥中县局要严格按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号），加强对企业新、改、扩建项目的安全监督管理。对未经具有相应资质单位进行设计和施工的建设项目，各级安全监管部门一律不得予以审查和验收。
（五）加强宣传，广泛发动。各市、绥中县局要利用召开专题会议、举办相关培训班等形式，加大对企业实施改造提升工作的宣传力度，使企业深刻认识到实施改造提升的必要性和重要意义，掌握本次改造提升工作的范围、内容、总体目标及改造要求，提高企业推进改造提升的主动性和自觉性。
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