一系列的事故，反复引发了烟花爆竹禁放、限放的争论，以及政府几次三番的政策调整。但从禁放到限放的波折过程说明，作为中华民族的传统习俗，作为牵扯到很多人生计的产业，禁绝烟花爆竹，根本无法做到；不合情理的限放主张，也很难落实。否则，会带来一系列的负面效应??黑市疯狂，市场混乱，隐患巨大，难以执法。这是因为，烟花爆竹的需求，是一个庞大的群体需求，是根深蒂固的民俗文化。它不同于酒驾之类的个体危险事件，可以施加绝对的手段。
既然如此，我们就应该理性、客观地对待这个现实。加强安全管理，提高入市门槛，推动企业改造提升，落实企业安全管理主体责任，建立烟花爆竹产业的安全管理长效机制，从本质上实现烟花爆竹企业的安全管理。
考虑到经过安全评价、安全标准化等专项治理工作后，大家对于烟花爆竹标准、规范、条例的内容都有了大概的了解，有的同志还有较深入的研究，所以，这次讲课就不泛泛而论了，抓住重点、难点、疑点，和大家共同研讨。
这次主要研讨两个方面的问题：
一是烟花爆竹经营企业改造提升工作中的主要内容，即：企业安全生产的基础设施建设；
二是谈谈烟花爆竹废弃物的销毁安全
三是企业安全管理规章制度的建立与落实。
第一部分、企业安全生产基础设施建设
（一）烟花爆竹危险等级的划分及与产品等级的关系
在烟花爆竹的基础设施建设中，大多涉及到危险等级概念，所以，在研讨基础设施建设之前，首先介绍一下这个概念。
1、 在产品质量标准中对烟花爆竹是如何分级的？
《烟花爆竹 安全与质量》?2004>标准中将烟花爆竹分为A、B、C、D四级。这是按照产品的药量及所能构成的危险性划分的。
这里有两层意思：第一，一般来说药量越大越危险，但不同的产品类别其危险性也不一样，如相同药量的小礼花类和喷花类、烟雾类产品的危险性就绝对不一样；另外，同药量单发与组合产品的危险性也不一样。所以，对烟花爆竹产品的分级是考虑了药量和产品的类别。
2、烟花爆竹成品储存库危险等级是如何划分的？
过去，在烟花爆竹产品质量标准中产品分级和储存库危险等级分类中，都使用了A、B、C字母，不少人将两者混淆。其实，这是两种概念和定义。
《烟花爆竹工程设计安全规范》?2009>，改A3级为1.1?2级，C级为1.3级。
在烟花爆竹储存库危险等级的划分中，则是考虑到烟花爆竹事故的主要两种形式：即爆炸和燃烧。这两种形式对外界破坏遵循的规律不一样。
简要地说：1.1级储存库中产品的主要特点是具有整体爆炸危险性，库中的产品一旦发生爆炸，主要以爆炸冲击波和爆炸碎片的形式对外界产生破坏，而且这种破坏对周围建筑物及附近的人员也会造成严重的破坏和伤害。
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