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洛阳11位人大代表联名提交议案拟“禁放”烟花爆竹 引发关注
发布时间:2016-04-05 作者:洛阳日报 浏览次数:14178

    今年我市“两会”期间,11位人大代表联名提交了《关于“洛阳市城市区禁止燃放烟花爆竹”立法的议案》,建议“限放”改“禁放”。烟花爆竹燃放相关话题,再次进入公众视野。

  根据《洛阳市人民代表大会常务委员会代表议案办理规定》,连日来,市人大内务司法委员会正按相关规定,着手对该议案进行调研。作为受邀媒体,自即日起,洛阳晚报刊登系列报道,与广大市民、市人大代表、民俗专家、法律界人士等共同探讨关于烟花爆竹燃放的问题。

  有一组数据触目惊心

  市环境监测站对我市连续三年除夕至初一(烟花爆竹燃放集中时段)的空气质量监测数据显示:2016年市区内环境空气中颗粒物的污染状况明显上升,颗粒物小时浓度值变化趋势逐渐出现峰值,且最大浓度值明显高于往年。2016年PM10小时浓度最大值较2015年峰值上升48.7%,较2014年峰值上升19.4%;PM2.5小时浓度最大值较2015年峰值上升54.4%,较2014年峰值上升27.7%;二氧化硫更是逐年上升,较2015年峰值上升49.8%,较2014年峰值上升68.6%。

  市120急救中心统计显示:今年春节除夕到初二的3天时间里,发生鞭炮炸伤事故20余起,对象多为儿童。

  市环卫处统计数据显示:今年过年期间,我市日均垃圾产生量为1100吨,其中30%多是燃放烟花爆竹产生的垃圾。

  这一组触目惊心的数据,显示了烟花爆竹燃放对我市大气环境、生命财产安全和城市环境带来的巨大影响。

  有一项行动正在进行

  目前,上海、杭州、郑州等城市纷纷出台“最严禁放令”,开始全面限制燃放烟花爆竹。

  今年1月1日起,新修订的《上海市烟花爆竹安全管理条例》正式施行,条例扩大了烟花爆竹的禁放范围,明确上海外环线以内区域和外环线以外8类场所禁止燃放烟花爆竹。此外,上海市还明确,今年购买烟花爆竹需要实名登记,违法燃放不仅会被罚款,还将按照法定程序纳入征信系统。

  而我市的邻居、之前限放烟花爆竹的郑州今年也开始实施“限改禁”,按照今年1月1日施行的《郑州市禁止燃放烟花爆竹规定》,禁放范围为郑州市区。违规燃放将最高处罚500元。报道显示,新规实施一个月的时间里,郑州市公安机关共拘留违反规定燃放、存储、买卖、运输烟花爆竹者45人,罚款10人。

  来自公安系统的一份文件显示,截至2014年年底,全国已有674个城市出台了烟花爆竹禁限放政策,占城市总数的29.1%,其中出台烟花爆竹禁放政策的城市有138个。

  有一个议案引发热议

  在今年我市“两会”上,烟花爆竹燃放问题也引发了一场热议,甚至大辩论。

  孟津代表团11位人大代表联名提交了《关于“洛阳市城市区禁止燃放烟花爆竹”立法的议案》。细数了燃放烟花爆竹造成的空气污染、噪声污染、人身伤害、资源浪费、安全隐患等诸多弊端,建议市人大积极调研,尽快推动出台“洛阳市禁止燃放烟花爆竹管理条例”。

  市人大内务司法委员会接到市人大常委会的转交件后,立即组织提议案代表和市法制办、市公安局、市安监局等相关部门进行座谈。与会人员的观点形成两大阵营:市人大代表、孟津县益牧养殖专业合作社理事长雷志刚等代表建议彻底根治,剔除弹性操作和周期性反弹的可能性,有利于在全社会形成一个不再燃放烟花爆竹的习惯;河南科技大学法学院副院长张景峰等代表则认为,燃放烟花爆竹是中华民族的传统文化,绝对禁止不科学也不现实,应该致力于如何加强限放管理,真正做到限而不乱。

  有一场讨论邀您参与

  根据《洛阳市人民代表大会常务委员会代表议案办理规定》,市人大内务司法委员会将对该议案进行调研,一旦作为议案办理,那么我市将有可能对现行的《洛阳市市区烟花爆竹安全管理条例》进行修订。

  市人大内务司法委员会有关负责人表示,将立即着手组织相关调研,由于烟花爆竹燃放涉及每家每户,将广泛征集市民的意见和建议,多方学习各地经验,形成完善的调查报告提交市人大常委会。

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