中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第7号
《产业结构调整指导目录（2024年本）》已经2023年12月1日第6次委务会议审议通过，现予公布，自2024年2月1日起施行。《产业结构调整指导目录（2019年本）》同时废止。
主任：郑栅洁
2023年12月27日
第一类 鼓励类
四十四、民爆和烟花爆竹产品
1.工业炸药:安全环保节能型工业炸药及无雷管感度的散装工业炸药，现场混装生产方式，采用乳胶基质集中制备、远程配送的现场混装生产方式，地下矿山、大型桐室、公路铁路隧道等工程应用现场混装炸药技术，民爆科研、生产、爆破服务“一体化”模式，退役火（炸）药在工业炸药中的应用，特殊用途炸药，工业炸药智能化生产工艺技术及装备，工业炸药无人化车间，生产线在线监测、故障自诊断技术，现场混装生产方式的高精度装药计量技术、在线参数检测技术，现场混装生产方式全流程智能化管控平台，生产、销售（包括仓储）的信息化、可视化智能网络监管平台，废危险物料及不合格品安全、环保回收再利用的工艺技术及装备
2.工业雷管:新型起爆器材，数码电子雷管，工业雷管成品防殉爆安全技术和基础雷管集约化生产、远程配送安全包装方式，数码电子雷管的电子引火元件（含电子控制模块和点火元件）集中生产远程配送模式，装药量系列化的工业导爆索，高危生产工序的模块化、自动化、连续化设备，安全环保型的废品（料）销毁处理装备，火工药剂、产品的智能化生产工艺和装备，工业雷管生产线无人化车间，生产过程质量控制点工艺参数、人、机、料、环等数据的自动采集、存储和溯源分析系统，无职业危害、安全环保、信息化程度高的产品性能检测方法，工业导爆索生产过程炸药添加药、收线、盘卷、封尾、包装的自动化装备
3．智能生产装备和技术:起爆具生产工艺自动化;可定期失效的稳定可控的震源药柱产品，含水炸药等在震源药柱中的应用;系列化、通用化的射孔弹产品;可靠、多样、高效、环保的人工影响天气用燃爆器材;工艺流程数据可视、生产数据在线采集、安全参数自动检测的工业炸药制品生产工艺;起爆具制造中，本质安全水平高，连续化、智能化的熔化、混药、浇注、退模等工序的工艺装备;震源药柱自动装药、自动装配的工艺装备;射孔弹自动装药、自动压制的工艺装备
4.自动安全生产线:危险工房操作人员总人数不大于3人的工业炸药生产线﹔起爆具生产实现智能化，熔混注工房无固定作业人员，单个退模检验包装工房操作人员总人数不大于5人(含）的生产线;震源药柱生产实现连续化、自动化、信息化、柔性化的智能制造，1.1级单个危险工房操作人员人数不大于5人的生产线;射孔弹生产实现自动化、智能化，危险工房操作人员人数不大于6人的生产线;人工影响天气用燃爆器材生产实现自动化、智能化，危险工房操作人员人数不大于5人的生产线;海上救生烟火信号等烟火信息弹制造实现药剂制备、装药工序的自动化，装配工序的机械化，人机隔离，危险工房操作人员人数不大于5人的生产线;单条生产线接触基础雷管和成品雷管的现场操作人员总数不大于3人、单个工业雷管装配工房接触基础雷管和成品雷管的现场操作人员总数不大于6人的工业雷管装配生产线
5．烟花爆竹:钝感烟火药、无（微）烟烟火药、安全环保型烟花爆竹，自动化智能化烟花爆竹生产设备、生产线
第二类限制类
限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于安全生产，不利于自然资源节约集约利用，不利于实现碳达峰碳中和目标，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。对能效未达到最新版《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》中标杆水平的新建项目，参照限制类管理。
限制类坚持市场化、法治化原则，主要从安全、环保、能耗、水耗、质量等方面设置限制条件，对已经不再产能过剩、市场能够有效调节、放开限制后没有安全环保等隐患、已有明确监管措施的生产能力、工艺技术、装备和产品，不再列入限制类。
对属于限制类的新建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准，各金融机构不得发放贷款，自然资源、建设、生态环境、水利、市场监管、消防、海关等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求，遵循优胜劣汰的原则，实行分类指导。
十五、民爆和烟花爆竹产品
1．非人机隔离的非连续化、自动化雷管装配生产线
2．非连续化、自动化炸药生产线
3．高污染的起爆药生产线
4．高能耗、高污染、低性能工业粉状炸药生产线
5.危险等级为1.1级的危险品生产厂房现场操作人员总人数大于5人的炸药生产线
6.危险等级为1.1级的危险品生产厂房现场操作人员人数大于9人的炸药制品生产线
7.与雷管近距离接触的作业人员数量（含原材料和半成品作业人员，不含成品运送人员)大于5人的基础雷管装填生产线
8.许可产能为年产12000吨及以下的包装型工业炸药生
产线
9.未实现人药隔离作业的烟花爆竹生产机械设备
第三类 淘汰类
25．爆竹、组合烟花、喷花等产品的手工装药生产工艺。
第四类 落后产品
4．含起爆药等敏感药剂成分的烟火药及烟花爆竹产品
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