今年以来，辽宁沈阳市应急管理局组织市区两级专家和专业力量，按照“七步工作法”（遴选专家强化培训、事先告知企业自查、分组开展检查指导、末次会议反馈隐患、指导执法并行推进、隐患整改闭环管理、定期通报跟踪督办），对全市危险化学品企业进行“过筛式”排查、兜底式除患，力求做到深入一家、服务一家，摸清一家、整改一家，提升一家、规范一家，将危险化学品重点企业深度检查指导服务工作向纵深推进。

    一个专家组带一家企业

    沈阳市应急管理局选派3名政治和业务素质过硬的专家，参与学习国务院安委办深度检查工作，并从沈阳化工、沈阳东药等企业遴选10名专家，进行了为期2天的专业培训，全面吃透检查标准。

    同时，该局组成2个专家指导服务组，按照“1＋6＋X”模式，选派1名政治和专业过硬的专家任组长，6个专业各配备1名专家，受检企业按专业要求指派若干名专业技术人员，实施“一个专家组带一家企业”的传帮带模式。

    专家指导服务组按照检查计划，提前7天到10天告知企业受检内容和要求，由企业开展自查并提交最近一次安全评价报告、安全专篇、竣工图纸、重大变更相关说明等资料，上传至专家指导服务群，让参与检查的人员提前熟悉企业安全生产情况，真正体现服务意识和指导初衷。

    “一企一册”检查指导

    6个专业小组对标对表指导服务检查内容，结合危险化学品季节性特点和企业实际，开展生产作业过程与日常管理过程的检查，记录现场管理、基础管理和设备设施方面存在的隐患和问题。其间，企业主要负责人全程参加，检查组对其进行危险化学品安全知识闭卷考试，现场检验危险化学品安全管理能力。

    检查指导服务组在完成指导服务工作当日，召开末次会议，向受检企业反馈检查指导情况，与企业充分沟通、交流讨论隐患和问题，确定市、区和企业共认隐患清单并签字，形成“一企一册”检查指导服务报告。

    每季度对隐患问题进行复查

    在企业完成全面自查的基础上，监管部门对深度检查中发现的隐患问题，原则上不予处罚，责令企业在2个月内完成整改，逾期不能完成整改的，监管部门依法采取停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”工作措施。

    此外，对检查组发现的化工项目设计单位和安全评价机构在安全专篇、安全评价报告、验收评价报告等方面出具虚假证明或者虚假评价报告和材料的，检查组会将该服务机构纳入“黑名单”，3年内限制其在沈阳市开展化工项目设计和安全评价活动。

    企业对专家检查指导过程中发现的隐患制定整改计划，按照“五落实”的要求落实隐患整改措施，并在规定时限内将整改完成情况按照监管级别报属地安委办。各地区安委办对重大隐患整改完成情况验收销号，落实专家“回诊”举措，每季度对隐患问题进行复查，确保所有隐患闭环管理。

    市安委办根据深度检查指导服务组汇总专家意见形成的“一企一册”报告结论，每2个月下发一次通报，明确企业整改、属地监管监督、安全评价等情况，市安委会办公室对重大隐患实施挂牌督办，一督到底直至销号。

    “以前害怕上头来检查，现在反而希望这样的专家组多多来、多多指导。我们其实真的很需要这样高标准、手把手的现场指导，这是花多少钱也请不来的活的‘教科书’。”沈阳一化学品有限公司负责人说。

    下一步，沈阳市将继续强化危险化学品深度检查指导服务工作，计划到9月底实现对全市79家危险化学品生产企业的全覆盖。