所谓“一刀切”式的“禁炮”，是指不分地域、不分时段、不分对象一律禁止燃放烟花爆竹的政府行为。现在，一些地方政府就发布了这样的硬性规定，即不论是主城区还是郊区，不论是人口稠密的市区还是人烟稀少的农村，不论是平时还是年节，也不论是市民还是农民，统统不允许燃放烟花爆竹。这种作法是对还是错？是合理还是蛮干？有必要进行讨论以明是非、以正视听。

      今年中秋之日，中国民间文艺家协会、湖南省民间文艺家协会联合在浏阳举行了<<烟花爆竹与节日习俗>>的全国学术研讨会，中国社科院、北京大学、湘潭大学和几个省市十多位专家学者宣读了论文，笔者也在会上作了专题发言。现就“一刀切”式的“禁炮”问题，综述一下专家的观点，并谈谈自己的看法供诸君讨论。

一、“一刀切”式的“禁炮”是对民俗文化的漠视

       发明于一千三百多年前的烟花爆竹，从它诞生之日起就与我国各民族的民俗活动紧密地连结在一起，形成了一种难以割舍的文化情结。为什么广大群众历来钟情于烟花爆竹？因为“火热”、“火红”、“火爆”、“火辣辣”都是吉利语，有着满满的正能量。烟花鞭炮在燃放时有火、有光、有声、有色，它所形成的综合效应，正切合了人们追求兴旺发达的心态，构成了一种特有的文化观念。通过历代烟花人不断地传承与创新、研发与提升，现在烟花爆竹品种已丰富多彩、美仑美奂。烟花喷放时向上升腾，搏击长空，表达了人们“化黑暗为光明、化平淡为绚丽、化沉寂为热闹、化腐朽为神奇”的心理追求，并以其光彩夺目，绚丽壮观的形式，穿越城市与村庄，穿越时间与空间，穿越历史与现实，成为人们生活中不可或缺的温暖元素。

       众所周知，时间是悄无声息的，四季更替和昼夜循环，都在不知不觉中悄然流逝。于是，先人将一年划分为若干个特定的节日，以让生活变得丰富多彩，如春节、元宵、清明、端午、七夕、中元、中秋、重阳、腊八、除夕等等。其实，这只是一些时间段，与平时并没有什么特别的不同。因此，必须通过有声有色的活动和仪式，才能体现节日与平时的区别。而最能体现“有声有色”的，非烟花爆竹莫属。同时，一个人从生到死，也有一些属于自己的节日或曰“人生节点”。因此也设置了一些如生育礼、新婚礼、迁升礼、寿庆礼、丧葬礼、祭祀礼和新居礼、开业礼等礼仪，这些礼仪也往往需要烟花爆竹助兴。

       烟花爆竹伴随着传统节日的兴起而发展。春节期间，处处洋溢着喜庆的气氛。这种喜庆气氛是通过丰富的民间活动营造出来的。家家户户贴春联，挂灯笼，杀猪宰羊，拜天敬祖，吃团年饭，围炉向火守岁，还要噼噼啪啪地燃放烟花爆竹。元宵节也是如此，除吃汤圆、挂灯笼、办灯会、猜灯谜、踩高跷、舞狮龙之外，放烟花爆竹也是很重要的一个内容，因为只有烟花爆竹才能使“闹”达到极致，掀起狂欢的高潮袁

       由此可见，烟花爆竹与民俗文化有着深厚的渊源和密切的联系，如果没了烟花爆竹，民俗文化将黯然失色。这种习俗早已影响到世界各地，一些国家在他们的圣诞节、国庆节和其他重大节庆时，也用来自中国的烟花爆竹助兴。如果这种民俗文化被“一刀切”了，岂不是数典忘祖吗？中共中央办公厅、国务院办公厅2017年1月25日正式公布实施的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，强调把优秀传统文化贯穿国民教育始终、滋养文艺创作、融入生产生活，并提出了一系列相关重点任务和措施，实施中国传统节日振兴工程，丰富春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日文化内涵，形成新的节日习俗。试想，如果没了烟花爆竹，又怎么奢谈“丰富”呢？

二、“一刀切”式的“禁炮”是对传统文化的亵渎

       “禁炮”论者认为，烟花爆竹不属传统文化的范畴，没有什么文化含量，甚至斥之为“陈规陋俗”。持这种论调的，不是在睁眼说瞎话，就是对传统文化的无知！恩格斯说：“在中国，还在很早的时期就用硝石和其他引火剂的混合剂制成了烟火剂，并把它使用在军事上和盛大的典礼中。”恩格斯所说的这种用于盛大典礼的“烟火剂”，其实就是指中国烟花。可见，我国的烟火发明比西方国家要早好几百年，西方的火药是在中国的基础上发展的。可见，中国烟火对人类文明的贡献是不可磨灭的。

       烟花爆竹不仅体现在民俗文化中，而且在文化艺术殿堂也有着重要的地位。古往今来，赞颂烟花爆竹的诗词多达几百首，堪与《唐诗三百首》媲美。唐代诗人陈去疾在《踏歌行》云：“鸳鸯楼下万花新，翡翠宫前百戏陈。天矫翔龙衔火树，飞来瑞凤散芳春。”宋代诗人辛弃疾的《青玉案·元夕》描绘了元宵节烟花竞放的美丽画卷，成为千古名篇：“东风夜放花千树。更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。”元代诗人赵孟頫在《赠放烟花者》的诗中不仅赞美了烟花，而且赞美了燃放烟花的工匠：“人间巧艺夺天工，炼药燃灯与昼同。柳絮飞残铺地白，桃花落尽满阶红。”明代诗人刘重庆在《夜观烟火》中写道：“飞甍遥望如平乐，曲巷相逢似狭斜。百枝燃火龙衔烛，七彩络缨凤吐花。”清代诗人顾太淸在《乙未元日》吟诵：“声声爆竹散林鸦，烟火春城千万家。碧瓦才临新日色，宫镫未剪去年花。……”至于王安石那首《元日》，简直是家喻户晓了，现代诗人柳亚子、谢觉哉对天安门前的璀璨焰火，更是忘情歌颂。正因为烟花爆竹是文化、是艺术，才得到历代文人墨客的青睐，才会有如此脍炙人口的佳作名篇！

       毛主席在他生命的最后一个春节里，叫身边工作人员在中南海院子点燃爆竹，让他们高高兴兴过个年；１９５９年，为了国庆十周年生产出高品质的焰火，周总理亲自批示北京礼花弹厂进行科技攻关，还请北京理工学院派火工专家协助工作；邓小平同志在春节里跟儿孙一起观看烟花，享受着天伦之乐；江泽民总书记在人民大会堂接见花炮界的全国人大代表杨仕伟，还跟她亲切地握手合影留念；胡锦涛同志在北京房山县亲自举着竹竿与孩子们一起燃放爆竹，一起迎接新年的到来。习近平总书记一再强调要弘扬传统文化，开启新时代特色社会主义建设的新征程。可见几代党和国家领导人都是十分重视传统文化的。

       也正因为烟花爆竹是文化、是艺术，２０１６年国务院才下文明确把它与文房四宝、竹藤、丝绸、瓷器、漆器等一起为传统文化产品，并在《消费品标准和质量提升规划（２０１６-２０２０）》中把它们列为保护和发展的重点项目，说明它已得到国家层面的认可。难道我们可以视而不见、妄加否定吗？

三、“一刀切”式的“禁炮”是对烟花艺术的损害

       自改革开放以来，经过花炮人殚精竭虑，不断努力，将烟花爆竹从民间娱乐产品升级为文化艺术产品，在2008年北京奥运会开闭幕式、2009年国庆60周年天安门庆典、2010年上海世博会、广州亚运会，在2012年长沙中博会和2014年北京APEC峰会等国际国内顶级盛典纵情绽放、一展风采。而且，她一次又一次走出国门，在悉尼奥运、伦敦奥运和多国的国庆以及国际赛事中屡展英姿，在这些称得上世界经典的焰火晚会上，向国内外亿万观众和世界各国元首展现了中国烟花的精彩艺术，极大地促进了中国花炮行业的强劲发展和花炮文化的广泛传播，为树立民族品牌、提升花炮水平作出了突出贡献。这难道这不是烟花艺术的功劳与荣耀吗？难道不是中国文化的自豪与骄傲吗？特别是上合青岛峰会焰火的成功燃放，习近平总书记批示指出： “上合组织青岛峰会办得很成功，体现了世界水准，展示了中国气派。”

       然而，正当花炮产业步入健康发展、为“中国制造”增光添彩之时，却遭遇了前所未有的的困境，以致举步维艰、进退两难。这是否行业本身出了问题？当然不是！而是某些人的思维和眼光出了问题，在执行政策上出现了偏差。现在，已不只停留在“是禁还是放”争议的层面，而是许多地方制定了严厉的禁令，而且层层设卡。也就是说，人为的“大气候”变了，导致对烟花爆竹这一传统产业面临沉重的打击。

       元旦春节临近之时，本来烟花爆竹已进入销售旺季，但目前却是“门前冷落车马稀”。有人作了调查，今年与去年同期相比，内销量下降40﹪以上。在往年这个时候，主产区各企业都在马不停蹄地在全国各地跑订单，因为许多城市在阳历新年或春节期间，习惯举办一场绚丽多彩的焰火晚会。但现在的情况也变了，能跑成功的屈指可数。销售受阻，库存积压，货款难回，资金周转不畅，这种情况对花炮生产企业和销售企业而言无异于雪上加霜。皮之不存，毛将焉附？如果花炮产业受到摧残，烟花艺术又如何发展？现在，日本、意大利等国的烟花生产发展强劲，据说日本还想将烟花列入世界申遗项目，如果中国的烟花企业遭受打压，后果将不堪设想啊。

       现在，党中央、国务院一再强调要保护民营企业、发展民营经济，而花炮企业就就是民营企业中的一支劲旅，为国家的出口创汇立下了汗马功劳，难道我们能坐视这个影响深远的大民企走下坡路吗？

四、“一刀切”式的“禁炮”是对安全环保的曲解

       在“禁炮”论者看来，燃放烟花爆竹有安全隐患，会影响环境保护，这也许是主张禁炮者最冠冕堂皇的理由。但是，这条理由也是牵强附会的！诚然，烟花爆竹是火药制品，若违规运输、违规存储和违规燃放可能会引发毁物伤人的安全事故，但“安全隐患”不等于安全事故，这与用电、用气、坐车差不多。电器、燃气和汽车都有安全隐患，只要照章使用、操控得当就安全无虞，不能因为它们有危险就弃之不用吧？况且，北京奥运、上海世博、广州亚运和北京APEC峰会等那么大规模的燃放都从来没出过丁点问题，老百姓世世代代的燃放也很少出问题的，就足以证明烟花爆竹是安全可控的。

      近年来，由于广受雾霾困扰，有些媒体、有些政府部门将燃放烟花爆竹说成是雾霾的元凶之一。那么燃放烟花爆竹到底是不是雾霾的元凶？中国科学院大气物理研究所研究员王跃思博士表示：“燃放烟花爆竹对大气是有影响的，但不是起决定性的因素，其影响是短暂、微弱的，一般会在短时间内消散。”2015年，中科院大气物理研究所研究员张仁健课题组与同行合作，对北京地区PM2．5化学组成及源解析季节变化研究发现，北京PM2．5有6个重要来源，分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶，这些源的平均贡献分别为15％、18％、12％、4％、25％和26％。北京理工大学已故的教授级高工赵家玉曾多次测试，烟花爆竹燃放时产生的烟雾绝大部分是超过PM20的肉眼可见的烟尘，人体自身的抵御系统完全可以阻止其进入肺部，PM2.5以下的固体颗粒物则微乎其微。他说，雾霾产生的历史只是在近几年，而燃放烟花爆竹的历史可追溯千多年之前。事实说明，把烟花爆竹说成雾霾的元凶之一，实在是十分牵强。

       最近，国家生态环境部针对第一轮中央环境保护督察整改情况“回头看”所发现的问题，表示要制止在环境治理中不问青红皂白的“一刀切”，反对用强制手段影响群众的生产和生活。其实，花炮人同样珍视生命财产，同样呵护碧水蓝天，他们为了防范和杜绝生产与消费中的安全事故，为了减少和降解产品中的有害物质，一直在致力于材料创新、工艺创新和机械创新。现在，一大批无土无尘、无烟微烟、无刺激性气味的产品投放市场，其中一些产品还适合在室内燃放和儿童燃放。现在，主产区的浏阳、醴陵、上栗、万载等县市几乎天天都在放烟花爆竹，而且经常举办各种焰火晚会，空气质量反而比某些禁放的地区好。

      为了研制安全环保的烟花，尽管他们花费了大量的人力物力和财力，但能够为保护和传承这一传统产业，能够为弘扬民族文化艺术贡献力量，他们虽苦犹甜、虽艰犹荣，我们千万不能因噎废食，让他们白费了心血啊！英国不会因为砍伐树木而放弃圣诞节，西班牙不会因为导致死伤而放弃斗牛，巴西不会因为城市彻夜不眠而放弃狂欢，德国不会因为醉倒而放弃狂饮啤酒，我们也决不能因为烟花爆竹的某些缺陷而禁止老百姓燃放。我们还要看到，禁止燃放烟花爆竹还会伤害到我们的下一代，不能使孩子们科学的认识烟花爆竹，不能正确了解烟花爆竹是中华民族的优秀民俗文化，还误导和混淆了孩子们对雾霾产生的根本原因的认识，不仅泯灭了童趣和勇气，还扭曲了孩子们幼小的心灵。

五、“一刀切”式的“禁炮”是对群众意愿的践踏

       去年，为了实施所谓的“禁令”，某市张贴了“敢放一挂鞭，拘留十五天”的巨幅标语，某县还以官方名义发布了捉拿违规放炮的“悬赏通告”……，给祥和的春节来了一段啼笑皆非的黑色幽默。这种“快刀斩乱麻”式的行政手段，实在是伤害了人民群众的感情。农民们一年到头辛辛苦苦，过年时用自己的血汗钱买点鞭炮烟花放放，图个吉利热闹，有什么不可以？在外打拼的游子，出外务工的农民，平时难得回乡一聚，只有春节时才千里迢迢赶回老家，放些烟花爆竹，图个欢乐喜庆，与家人团个年，这有什么罪过？

       由于风俗习惯的约定俗成，构成了社会生活中的一种模式，而且具有世代承袭的稳定性和很强的遵从要求以及价值规定性，同时又衍生为一种行为规范--从思想上给人以某种制约和塑造，被人称为“不成文的习惯法”，是一个国家深层文化积淀的产物。这也是群众意愿、共同认可的表现。比如，在广大农村地区和民族地区，人们能和睦相处，就是因为有大家默认和遵守的习惯法，规范着人们的思想和行为，这对社会的稳定和发展，起着积极的整合与促进作用。

       各级党委、政府应当本着对历史负责、对子孙后代负责的精神和态度，怀着“敬畏之心”，尊重、保护包括烟花爆竹在内的群众意愿和风俗习惯。所谓“入乡随俗”，就是要尊重老百姓的风俗习惯，想老百姓之所想，求老百姓之所求。当年红军长征路经少数民族地区时，刘伯承同志尊重并依据当地少数民族的风俗习惯，采取“歃血为盟”的民俗形式，与彝族首领结拜为兄弟，使红军避免了因民族纠纷带来的生存威胁，并及时摆脱了国民党军队的追赶。在老一代革命前辈中，这样的事例不胜枚举，因此搞好了党群关系和军民关系，实现了“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的政治大局。

       我国宪法规定，各民族“都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由”。民族的风俗习惯对于民族的发展和进步有着重要的影响。进步的、健康的风俗习惯，可以发扬民族的优良文化传统，提高民族的自尊心和自信心，促进民族文化的繁荣发展。即使对其弊端的改革，党和政府也一贯坚持由各族群众自己改，防止包办代替和强迫命令的做法。周总理曾指出：“对于反映在文化方面的风俗习惯，不要随便加以修改。风俗习惯的改革，要依靠民族经济基础本身的发展，不要乱改。”

       在强调民主与法治建设的今天，我们更应引起重视，不能越俎代庖，伤害人民群众的感情。但是，某些地方无视群众意愿和乡村民俗，发生了“全域禁花炮”的强制性事件，这和江西所发生的“入户抢棺材”野蛮做法异曲同工，都是与中央精神背道而驰的。此风不刹，难免不引起民怨沸腾、干群关系恶化。

六、“一刀切”式的“禁炮”是懒政行为

      诚然，在高楼林立、人口稠密的大都市和主城区禁止或限制燃放烟花爆竹是合情合理的，得到了广大群众的拥护。但是，在城市郊区和农村县市也实施所谓“全面禁炮”，不看地点对象，不问青红皂白，不遵从历史传统，不顺应民意民情，其做法则是完全错误的，也是某些官员“政绩饥渴症”和“懒政思维”的表现，最终伤害的是人民群众的利益。城郊和农村地域广大，人们分散而居，各家有各家的庭院，各地有各地的空间，为什么非要搞“一刀切”呢？像北京、上海那样的国际化大都市，尚且划定了限放或者可燃放的区域，一个地大物博的中国，特别是人烟稀少的农村，又怎么容不下一挂小小的爆竹呢？

       正确的做法应当是，一方面要对其生产、运输、储存、销售和燃放烟花爆竹的各个环节作出严格的合理的规定，禁止非法生产、非法运输、非法储存和非法销售，禁止燃放时的违规作业和不文明行为，以确保人民群众的生命财产安全和环境的洁静良好。另一方面，又要尊重民俗，顺从民意，要因地制宜制定烟花爆竹管理的规定。哪些区域、哪些时段可以燃放烟花爆竹，而哪些区域、哪些时段不能燃放烟花爆竹，要从实际出发、实事求是。这是一项艰苦细致的工作，要调查研究，需要征求专家和民众的意见，不能闭门造车，不能粗枝大叶，更不能简单粗暴，唯有如此，才能制定出符合国情和民情、反映人民意愿的法规来。

       《人民日报》2017年02月06日第19 版刊文认为：“政府在决策时应当统筹兼顾，找到‘最大公约数’，不能非此即彼、非黑即白。仅仅在治标上发力，在类似是否禁放烟花爆竹这些问题上使劲，就算用上‘洪荒之力’，也不大可能取得实效和长效。”事实确是如此！因农村民俗习惯浓厚，禁限放的执法难度较大，弄得不好反而出现乱象。为什么有禁不止？为什么有人偷放？因为这些规定违背了大多数人的意志，违禁者不但无人制止，反而受到庇护，令“执法者”十分了尴尬，甚至下不了台。

      为了满足人民群众对节日狂欢的需要和美好生活的憧憬，各级地方政府不妨统一组织公益性质的春节或元霄焰火晚会，花钱不多却效益巨大。请一个明星代言，动辄几十万、几百万甚至上千万，为什么不可以花点钱让广大市民共同享受艺术盛宴？最近，有网友在《天津论坛》上建议政府能在元宵节恢复焰火表演，他恳切地说：“记得以前元宵节的时候，每个区都有一个燃放点，河北区在北宁公园，红桥区在西沽公园，等等。也不记得从哪年起就不放了。其实可以恢复这项活动，烘托一下节日活动，让群众高兴高兴。政府组织放的烟花又大又好看，比自己买的好多了，还能减少老百姓的燃放，一举几得。”这位网友的建议，代表了许多人的共同呼声。

       我们不要低估群众的觉悟水平，只要规定合情合理合法，群众都会自觉维护和遵从政府的决定，也就是说“鱼和熊掌可以兼得”。在这方面，东北三省就做得比较好。以辽宁为例，该省是烟花爆竹的消费大省，虽然早已退出了花炮生产，但近年来消费不减反增。他们将城市和农村、主城和市郊区别对待，与省烟花爆竹一起，分别制定了不同的管理措施，既维护了千年的传统民俗，又确保了全境安全无虞，老百姓都拍手叫好，销售企业也喜上眉梢，这种做法值得推广。

       总而言之，“一刀切”式的“禁炮”只有害处，没有益处。不如把这种干劲用于为老百姓办实事上，下些真功夫为传承和弘扬传统文化作出贡献。2019年是共和国成立七十周年大庆之年，让我们以饱满的热情、丰硕的成果迎接华诞，让精湛的烟花艺术大展丰彩吧！

2018年11月26日

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