萍乡、宜春、抚州、上饶、南昌市安监局：
4月10日14时40分左右，万载县海天烟花制造有限公司锦祥分公司引火线上漆工房发生燃爆，造成1人死亡。近期，万载县连续发生3起烟花爆竹事故，3月30日8时50分左右，万载县吉兴花炮制造有限公司一高氯酸钾粉碎工房发生燃爆事故，造成1名作业员工当场死亡。4月7日14时左右，万载县鸿远引线制造有限公司万鑫分公司配药工房发生燃爆，事故造成1名药物混合操作工烧伤，燃爆飞溅物引发企业周边山火。
万载县连续发生的三起事故给我省烟花爆竹安全生产工作敲响了警钟，暴露出当前一些地方和企业存在的问题：企业安全生产意识淡薄，安全管理严重缺失，安全制度落实不到位，隐患排查治理不彻底，事故防范措施不完善；有的企业存在转包分包、“三超一改”、违反操作作业规程等严重违法违规行为；基层安全监管不到位，安全检查流于形式。
为深刻吸取事故教训，举一反三，切实采取有效措施预防类似事故再次发生，现提出如下要求：
一、要严格企业安全管理，切实落实安全操作规程
烟花爆竹生产企业要认真做好生产作业现场日常安全管理工作，经常性开展安全隐患排查，并确保整改到位。要重点制定风险分级管控措施，建立“一图、一牌、三清单”。要加强对员工的安全培训，员工必须全部经过培训合格后上岗；现场作业人员要严格按照《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652-2012）中的有关要求，切实做到每个工序、每个环节都严格遵守操作规程的要求，严防生产过程违章违规作业，操作规程应全部上墙，坚决杜绝因违反安全操作规程引发的事故。
二、要强化安全监管力度，落实属地管理责任
各烟花爆竹产地要加强对烟花爆竹生产企业的日常检查，认真贯彻落实《烟花爆竹生产经营安全规定》（国家安全生产监督管理总局令第93号），发现企业存在“三超一改”、重大安全隐患等问题的，要立即责令其停产停业整顿。不能按期整改的，要依法暂扣安全生产许可证；发现违法转包、分包的，要依法吊销安全生产许可证。要切实强化烟花爆竹生产经营“打非”工作，加强追根溯源，通过查处非法行为，查清并斩断非法供应生产原材料及非法销售、运输烟花爆竹的经济链条。万载县、上栗县、袁州区要认真组织开展引火线专项治理行动，制定整治方案，明确工作目标，严格安全生产条件，坚决淘汰落后生产工艺和过剩生产能力，严厉打击引火线的非法违法行为。
三、要加大对事故企业的处罚力度，严格责任追究
各烟花爆竹产地要落实“四不放过”原则，严肃查处烟花爆竹事故。对发生事故的规模以下企业，一律依法吊销安全生产许可证，依法追究事故企业主要负责人的责任。触犯法律的，依法追究企业主要负责人和实际控制人的刑事责任。对非法违法、转包分包生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故情节恶劣的，要依法从重处罚。
四、要加强对烟花爆竹涉药机械设备和原材料的使用管理，严格安全审查
各烟花爆竹产地要加强对烟花爆竹生产企业使用涉药机械设备的监督检查。凡未通过省级以上科技部门科技成果技术鉴定，以及未经安全论证的涉药机械设备，不得在烟花爆竹行业进行推广应用；凡未形成完善的企业标准和安全操作说明书的机械设备，不得在烟花爆竹生产企业投入使用。烟花爆竹生产企业禁止使用未经国家相关部门指定检测机构认定的化工原原材料，烟花爆竹生产企业应当要求供货单位提供并查验购进的黑火药、引火线及化工原材料的质检报告或者产品合格证,确保其安全性能符合国家标准或者行业标准的规定。
江西省安监局
2018年4月16日
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